На тази страница
Двете подавания при наемането
Наемането на човек с временна закрила не минава през разрешителен режим. Минава през два регистъра, всеки със свой срок и свой начален ден.
| Подаване | Основание | Срок | Тече от |
|---|---|---|---|
| Електронен трудов запис в регистъра на заетостта | чл. 62, ал. 3 КТ | 3 дни; 7 дни при прекратяване | Сключването или изменението на договора |
| Писмено уведомление до ИА ГИТ | чл. 10, ал. 1 ЗТМТМ | 7 дни | Деня, в който човекът реално е започнал работа |
| Писмено уведомление до Агенцията по заетостта | чл. 10, ал. 4 ЗТМТМ | 3 дни | Само при предсрочно прекратяване — от датата на прекратяване на заетостта |
| Декларация по приложение № 7 в дирекция „Бюро по труда“ | чл. 36 ППЗТМТМ | Не се прилага | Основанието е друго — вижте раздела по-долу |
НАП: три дни, електронно, с подпис
Редът е в Наредбата за вписване в регистъра на заетостта, приета с ПМС № 267 от 29 юли 2024 г. Тя определя и кога се подава наново.
- Нов договор
- Електронен трудов запис — 3 дни от сключването (чл. 10, ал. 1 от наредбата)
- Изменение
- Пак 3 дни — при промяна на основанието, срока, възнаграждението, кода по НКПД, кода на икономическата дейност, мястото на работа, работното време или уговорения отпуск
- Начало на изпълнението
- Отделен електронен трудов запис с данни за началото на изпълнението на договора — подава се преди човекът да постъпи на работа (чл. 10, ал. 3 от наредбата)
- Прекратяване
- 7 дни (чл. 10, ал. 4 от наредбата)
- Как
- По електронен път, с квалифициран електронен подпис, през портала за електронни услуги на НАП (чл. 9, ал. 2 от наредбата)
- Кой
- Работодателят или упълномощено от него лице (чл. 7 от наредбата)
Полето, на което засича системата
Човекът с временна закрила няма ЕГН и не му се полага. Той има ЛНЧ — личен номер на чужденец, отпечатан на регистрационната карта. Приложението към наредбата казва къде отива този номер и какъв код върви с него.
Ако човекът няма и ЛНЧ
Същата точка предвижда и трети вариант: служебен номер, издаден от НАП. Кодът в т. 6 остава 2. Тоест липсата на ЕГН никога не е причина договорът да не може да бъде вписан.
Инспекцията по труда: седем дни от реалния първи ден
За работодателите в България остава възможността да наемат лесно украински граждани. Съгласно Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 10, ал. 1) в рамките на 7 дни от реалното започване на работа на украинците, работодателите трябва да информират контролните органи на ИА „Главна инспекция по труда“ (ИА ГИТ).
ИА „Главна инспекция по труда“, съобщение от 27 февруари 2026 г.
Бланката е публикувана — и има едно поле, което трябва да попълните
Законът казва само „писмено“, но в страницата „Формуляри“ на ИА ГИТ стои готов образец: „Уведомление за действително започване на работа на гражданин от трета държава по чл. 10, ал. 1 от ЗТМТМ“. Адресиран е до директора на областната дирекция „Инспекция по труда“ по адреса на работното място.
Полетата с чекбоксове изброяват разрешенията и регистрациите, които вие нямате. Вашето поле е последното: „Без необходимост от разрешение за достъп до пазара на труда, на основание:“ — там се вписва чл. 9, ал. 5 от ЗТМТМ.
Указанието към бланката изброява и начините за подаване: през Е-ПОРТАЛ на ИА ГИТ (след предварителна регистрация), през Системата за сигурно електронно връчване, по електронна поща до областната дирекция с електронен подпис на работодателя, с куриер или на място.
И едно уведомление на изхода — до Агенцията по заетостта
Защо няма подаване в „Бюро по труда“
Декларация в дирекция „Бюро по труда“ по приложение № 7 наистина съществува и наистина се подава в 7-дневен срок от началото на заетостта. Правилникът обаче изброява поименно за кои основания.
Откъде идва объркването — и то е основателно
Чл. 9, ал. 1, т. 9 препраща към чл. 29, ал. 3 ЗУБ: човек, подал молба за международна закрила, чието производство не е приключило за три месеца. През 2022 г. немалко украинци минаха точно по това основание, и за тях приложение № 7 се подава.
Двете основания изглеждат еднакво отвън — украински гражданин, документ от Държавната агенция за бежанците, без разрешение за работа — но водят до различни подавания. Проверката е коя карта е в ръцете на човека.
Какво давате на човека преди първия ден
В досието на човека
- Трудов договор, подписан от двете страни — по един екземпляр за всяка
- Заверено от териториалната дирекция на НАП копие от вписването
- Нотариално заверено копие от регистрационната карта — чл. 10, ал. 2 ЗТМТМ
Кои документи искате от самия човек преди подписването, е изброено от Инспекцията по труда. Списъкът е публикуван на 18 април 2022 г. и на 14 август 2026 г. стоеше на сайта на агенцията в този вид.
Документи за започване на работа — по списъка на ИА ГИТ
- Регистрационна карта, свидетелстваща получаването на временна закрила
- Документ за самоличност, който се връща веднага
- Документ за придобито образование, специалност, квалификация, правоспособност, научно звание или научна степен — когато такива се изискват за длъжността
- Документ за стаж по специалността — когато се изисква за длъжността
- Документ за медицински преглед при първоначално постъпване на работа или при прекъсване на трудовата дейност над 3 месеца
- Свидетелство за съдимост — когато закон или нормативен акт изисква удостоверяване на съдебно минало
- Разрешение от инспекцията по труда, ако лицето не е навършило 18 години
Две уговорки в този списък правят половината работа
Дипломата и документът за стаж влизат в папката само „когато такива се изискват за длъжността“. За камериерка, готвач, шофьор или продавач те не се изискват от никого — и значи не се изисква и признаване на образование.
По чл. 62, ал. 7 КТ документите за сключване на трудов договор се определят от министъра на труда и социалната политика; горното е как ги излага контролният орган за този конкретен случай.
Ако срокът е пропуснат
Тук спираме
Коя санкция се налага за кое конкретно нарушение решава контролният орган, а после и съдът. Тази страница цитира разпоредбите и не прави извода вместо тях.
Ако въпросът е за конкретна фирма и конкретен случай, отговаря областната дирекция „Инспекция по труда“ — същата, която проверява.
Източници
Цитатите са дословни от консолидираните текстове, публикувани от самите ведомства, и от „Държавен вестник“. Датата горе е денят, в който за последно отворихме всеки от тези документи.
- Кодекс на труда — чл. 62 и чл. 63 (консолидиран текст)
- Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност — чл. 9, чл. 10 и чл. 78 (консолидиран текст към ДВ, бр. 52 от 27.6.2025 г.)
- Наредба за вписване в регистъра на заетостта, приета с ПМС № 267 от 29 юли 2024 г. — чл. 7 – 10 и приложение № 1
- Правилник за прилагане на ЗТМТМ — чл. 36 и приложение № 7
- Удължава се срокът на временната закрила за украинските граждани — задължението по чл. 10, ал. 1 ЗТМТМ, изложено от самата агенция
- Формуляри — включително „Уведомление за действително започване на работа на гражданин от трета държава по чл. 10, ал. 1 от ЗТМТМ“ и указанието за подаването му
- Дирекции „Инспекция по труда“ — адресите, на които се подава уведомлението
- Портал за електронни услуги на НАП