На цій сторінці
Найпростіший випадок: оформлювати нічого не треба
Слово «возз’єднання» звучить як процедура з чергою, довідками і чеканням. У випадку України і Болгарії це найчастіше не так, і причина проста: громадяни України з біометричним паспортом в’їжджають до Болгарії без візи.
Заздалегідь рішення не потрібне
Якщо ваш чоловік, дружина, дитина чи мати живуть зараз в іншій країні і збираються приїхати, окремого дозволу від болгарських органів наперед не потрібно. Людина приїжджає і сама реєструється на тимчасовий захист — після цього отримує свою картку і той самий обсяг прав, що й ви. Так це описує ECRE/AIDA у звіті по Болгарії.
Тому якщо вам пропонують платне «оформлення возз’єднання сім’ї», варто спершу уточнити, за що саме платня: у більшості випадків ідеться про реєстрацію, яку людина проходить сама і за власним правом.
Окрема процедура за законом потрібна тоді, коли йдеться не про подружжя і дітей, а про інших близьких родичів — про це нижче.
Кого закон називає сім’єю
- Чоловік / дружина
- Так — за наявності зареєстрованого шлюбу
- Спільні діти до 18 років
- Так, якщо самі не перебувають у шлюбі
- Повнолітні діти
- Не за цією статтею — можлива підстава для інших близьких родичів
- Батьки
- Не за цією статтею — можлива підстава для інших близьких родичів
- Незареєстрований партнер
- Ні
Інші близькі родичі — за окремим рішенням
- Жили разом як одне домогосподарство на момент подій, через які було введено тимчасовий захист.
- Були залежними від вас у країні походження — матеріально або через стан здоров’я чи вік.
- Оцінюють кожен випадок окремо, зважаючи на додаткові труднощі, які виникнуть у цих людей, якщо возз’єднання не буде.
Типовий приклад, який згадують у звітах, — батько або мати одного з подружжя. Але формулювання «інші близькі родичі» не містить закритого переліку: закон описує ситуацію, а не список ступенів споріднення.
Кого болгарське право сім’єю не вважає
Це та частина, через яку сторінка написана. Її варто прочитати до того, як хтось спакує речі.
У самому ЗУБ є широке загальне визначення членів сім’ї — і воно включає партнера без шлюбу. Через це легко зробити хибний висновок.
Але стаття про тимчасовий захист це визначення не використовує
Чл. 39а, ал. 1 не посилається на «членів сім’ї». Вона називає конкретну особу — «своя съпруг», тобто того, з ким укладено шлюб. Широке визначення з § 1 залишається в законі, але право на возз’єднання при тимчасовому захисті побудоване не на ньому.
Далі питання переходить у сімейне право, і там воно закривається двома реченнями.
ECRE/AIDA у звіті по Болгарії описує це так само: єдина відмінність болгарського визначення сім’ї від директиви ЄС про тимчасовий захист стосується саме неодружених партнерів у стабільних стосунках, бо національне сімейне право їх членами сім’ї не визнає.
На що це не впливає
На саму можливість приїхати і залишитися це не впливає. Доросла людина з громадянством України реєструється на тимчасовий захист сама, за власним правом, і отримує ту саму картку і ті самі права — робота, лікар, школа для дитини. Тут ідеться лише про статус «член сім’ї» і про процедуру за чл. 39а.
Різниця стає відчутною там, де статус сім’ї щось відкриває: у рішенні за чл. 39а, ал. 2 про інших близьких родичів, у документах, де потрібне підтвердження спорідненості, і в підставах за законом про іноземців.
Другий шлях і чому він майже не працює
Окрім закону про притулок, є ще закон про іноземців — загальний міграційний. У ньому теж є підстава для родини людини з тимчасовим захистом.
Є і друга перешкода. ECRE/AIDA фіксує, що картку тимчасового захисту не визнають документом, що посвідчує особу, за загальним законом про болгарські особисті документи — вона існує тільки в межах закону про притулок. Через це загальна процедура возз’єднання сім’ї за законом про іноземців для носіїв тимчасового захисту фактично закрита. У 2023 році Державна агенція у справах біженців внесла проєкт змін, який мав включити ці картки до переліку документів, що посвідчують особу. Проєкт було опубліковано для обговорення 5 січня 2024 року і не ухвалено.
Чому взагалі так важко змінити статусВіза типу D, яка стоїть на початку цієї статті, — та сама, через яку не працює перехід на робочий чи студентський дозвіл. Механізм один і той самий.ЧитатиЩо робити
Спершу перевірте, чи потрібна взагалі процедура
Якщо мова про чоловіка, дружину або неповнолітню дитину, які можуть приїхати самі, — найімовірніше, не потрібна. Людина приїжджає і реєструється на тимчасовий захист за власним правом.
Візьміть із собою документи про спорідненість
Свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження дітей. Вони знадобляться і при реєстрації, і в будь-якій ситуації, де знадобиться підтвердити зв’язок — від школи до банку.
Для інших близьких родичів — до Державної агенції у справах біженців
Рішення за чл. 39а, ал. 2 ухвалює голова агенції, і саме там подають прохання. Готуйте докази двох речей: що ви жили одним домогосподарством і що ці люди були від вас залежні.
Якщо не знаєте, де зараз ваші рідні — скажіть про це в агенції
Розшук за чл. 39а, ал. 3 — це дія агенції у співпраці з УВКБ ООН і Болгарським Червоним Хрестом, а не те, що ви маєте організовувати самі.
Джерела
Зведені тексти законів, які ми відкривали, опубліковані на сайтах болгарських державних органів: Закон про притулок і біженців та Закон про іноземців — на сайті Державної агенції у справах біженців, Сімейний кодекс — на сайті Агенції з вписувань. Копії зведені станом на ДВ бр. 89 від 2020 року, ДВ бр. 21 від 2021 року і ДВ бр. 67 від 2023 року відповідно.
- Закон за убежището и бежанците — чл. 39а і § 1, т. 3 от Допълнителните разпоредби
- Семеен кодекс — чл. 1 і чл. 5
- Закон за чужденците в Република България — чл. 24, ал. 1, т. 22
- Държавна агенция за бежанците — процедура з надання тимчасового захисту
- Temporary Protection — Bulgaria, 2024 Update (розділ про возз’єднання сім’ї)